咸陽(yáng)打造西部職業(yè)教育名城

咸陽(yáng)市目前有職業(yè)院校41所,其中,高職7所,中職34所,職業(yè)院校在校生11萬(wàn)人,規(guī)模居全省職業(yè)教育前列。近年來(lái),咸陽(yáng)市委、市政府把發(fā)展職業(yè)教育作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎和人力支撐,按照“政府統(tǒng)籌、整合資源,優(yōu)化布局、***支持”思路,在全省***啟動(dòng)職業(yè)教育改革,走出了一條具有咸陽(yáng)特色的現(xiàn)代職業(yè)教育改革發(fā)展之路。

定位準(zhǔn)確 ***發(fā)展

職業(yè)教育是轉(zhuǎn)型發(fā)展、改善民生、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、爭(zhēng)取發(fā)展主動(dòng)權(quán)的必然選擇,這已然成為咸陽(yáng)全市上下的共識(shí)。市委、市政府主動(dòng)作為,使職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模實(shí)現(xiàn)三大突破,成為咸陽(yáng)教育事業(yè)一道靚麗風(fēng)景線。

2008年,在全省個(gè)啟動(dòng)“縣級(jí)職教中心標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)工程。7年投入8億多元,新建和改擴(kuò)建面積達(dá)30多萬(wàn)平方米,購(gòu)置實(shí)訓(xùn)設(shè)備1.3萬(wàn)件,建成標(biāo)準(zhǔn)化縣級(jí)職教中心9所。全市中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件得到大幅提升,職業(yè)教育在基礎(chǔ)能力建設(shè)上取得巨大突破。

2012年,在全省個(gè)實(shí)施縣域職教資源整合,將原隸屬于不同部門的職業(yè)教育培訓(xùn)資源和培訓(xùn)任務(wù)整合到縣職教中心,發(fā)揮職教中心綜合服務(wù)功能。探索出“資源共享、陣地共建、項(xiàng)目統(tǒng)攬、資金統(tǒng)管”的縣域職業(yè)教育發(fā)展新路子,使職業(yè)教育在服務(wù)能力上取得巨大突破。

2014年,在全省個(gè)召開(kāi)職業(yè)教育工作會(huì)議,出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)我市職業(yè)教育改革和發(fā)展的決定》及4個(gè)配套文件,對(duì)咸陽(yáng)大職業(yè)教育發(fā)展提出了通盤設(shè)計(jì),規(guī)劃組建1個(gè)職業(yè)教育聯(lián)盟、共建2所高職院校、建立3個(gè)職教集團(tuán)、建設(shè)4個(gè)區(qū)域職教中心的“1234制”職業(yè)教育發(fā)展格局。在全省設(shè)立中職學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi),賦予職業(yè)學(xué)校20%教師編制用人自主權(quán),使職業(yè)教育在政策建設(shè)上取得巨大突破。

格局的變化促進(jìn)了內(nèi)能的聚變,帶來(lái)了發(fā)展活力。路線圖、時(shí)間表,解決了困擾職業(yè)教育多年的體制機(jī)制、人事管理、資金配套等政策制度問(wèn)題,這些政策利好成為咸陽(yáng)職業(yè)教育改革發(fā)展的動(dòng)力源。目前“1234制”的現(xiàn)代職業(yè)教育體系已經(jīng)初步形成,職業(yè)教育服務(wù)咸陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的功能日益彰顯。

改革出活力 發(fā)展有動(dòng)力

“職業(yè)教育不僅是教育,更是經(jīng)濟(jì)和民生?！毕剃?yáng)市委書記岳亮說(shuō),黨的十八大以來(lái),***站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局高度對(duì)職業(yè)教育賦予了新的戰(zhàn)略使命,將職業(yè)教育作為促進(jìn)提質(zhì)增效升級(jí)、改善民生的戰(zhàn)略舉措,出臺(tái)了一系列綱領(lǐng)性文件,加快推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展。咸陽(yáng)要實(shí)現(xiàn)“四強(qiáng)三”,就要推動(dòng)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步規(guī)劃,與產(chǎn)業(yè)升級(jí)同步實(shí)施,與技術(shù)進(jìn)步同步升級(jí)。

咸陽(yáng)發(fā)展職業(yè)教育,有區(qū)位優(yōu)勢(shì),也有資源優(yōu)勢(shì):各類高等院校、科研院所、行業(yè)企業(yè)資源富集,尤其是高等職業(yè)教育資源僅次于西安;骨干院校和優(yōu)勢(shì)特色***眾多,并與咸陽(yáng)***制造業(yè)、能源化工產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)接緊密;人力資源需求量越來(lái)越大,為職業(yè)教育發(fā)展提供了廣闊的人才培養(yǎng)空間。

能不能適應(yīng)工業(yè)化的迅速推進(jìn),培養(yǎng)更多的技術(shù)人才;能不能適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化的加快推進(jìn),培養(yǎng)更多的職業(yè)農(nóng)民;能不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,培養(yǎng)更多的服務(wù)型人才。針對(duì)這三個(gè)“能不能”,咸陽(yáng)破冰航行,健全保障機(jī)制,為職業(yè)教育的快速發(fā)展保駕護(hù)航。

組織保障上,健全領(lǐng)導(dǎo)體制和決策機(jī)制,解決職業(yè)教育改革發(fā)展中的重大問(wèn)題。成立市、縣兩級(jí)職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)小組,由市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)加大對(duì)職業(yè)教育的統(tǒng)籌力度,促進(jìn)職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

資金保障上,在全省***撥付中等職業(yè)教育生均公用經(jīng)費(fèi);將城市教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加用于職業(yè)教育的比例統(tǒng)一提高5個(gè)百分點(diǎn),由***規(guī)定的30%,提高到35%;市縣財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)項(xiàng)目投資安排教育的比例不低于20%,其中10%用于職業(yè)教育。市上將職業(yè)教育專款提高到每年2000萬(wàn)元,縣級(jí)財(cái)政按人口總數(shù)每人2元的標(biāo)準(zhǔn)列支職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)。

考核保障方面,將職業(yè)教育納入縣市區(qū)政府年度目標(biāo)責(zé)任考核,每年對(duì)縣市區(qū)發(fā)展職業(yè)教育工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)***的給予獎(jiǎng)勵(lì),未完成任務(wù)的通報(bào)批評(píng)。

讓“咸陽(yáng)技工”成為大職教名片

“要把咸陽(yáng)職業(yè)教育辦成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的孵化基地、技能型人才的成長(zhǎng)基地、新型農(nóng)民的培養(yǎng)基地。”衛(wèi)華市長(zhǎng)說(shuō),要不斷創(chuàng)新模式,激發(fā)職業(yè)教育直接服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力,建設(shè)大職教,促進(jìn)大發(fā)展,把咸陽(yáng)打造成中國(guó)西部職教名城,為建設(shè)“三個(gè)陜西”提供堅(jiān)實(shí)的人力資源支撐。

近年來(lái),咸陽(yáng)不斷探索校企合作新模式,“引企入?！薄叭肫筠k學(xué)”多措并舉,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教深度融合。和蘇州昆山安博園區(qū)、西咸新區(qū)等省內(nèi)外產(chǎn)業(yè)園區(qū)達(dá)成初步協(xié)議,將學(xué)校辦在企業(yè)中。實(shí)行訂單教育,與140余家大型企業(yè)簽訂聯(lián)辦協(xié)議,保障了學(xué)生就業(yè),學(xué)生月收入平均可達(dá)2500—3200元左右,收入可達(dá)1萬(wàn)元左右。工作環(huán)境、勞動(dòng)保障、生活條件和收入狀況令大多數(shù)學(xué)生滿意。

在整合職教資源的同時(shí),鼓勵(lì)各縣因地制宜,一校一策。涇陽(yáng)積極探索成人職業(yè)教育,創(chuàng)辦“興農(nóng)科技服務(wù)公司”,開(kāi)創(chuàng)了“學(xué)校+農(nóng)戶+企業(yè)”三位一體互惠互利的辦學(xué)模式,引導(dǎo)青壯年農(nóng)民接受系統(tǒng)的***技術(shù)培訓(xùn)。禮泉以創(chuàng)建農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣為契機(jī),大力開(kāi)展涉農(nóng)***培訓(xùn),培育新型職業(yè)農(nóng)民。乾縣探索出“前校后廠”辦學(xué)模式,校辦工廠5家,年產(chǎn)值800萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)53萬(wàn)元,增強(qiáng)了職業(yè)教育自我發(fā)展能力。

同時(shí),立足咸陽(yáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、***制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,對(duì)***設(shè)置進(jìn)行調(diào)整和升級(jí),以***對(duì)接產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)就業(yè)。秦都職教中心升級(jí)汽車運(yùn)用與維修***,與陜西天益教學(xué)設(shè)備公司合作建成占地800平方米的標(biāo)準(zhǔn)化汽修廠,被省教育廳確定為全省技能大賽汽車項(xiàng)目賽點(diǎn)。同時(shí)依托咸陽(yáng)北塬汽車工業(yè)園區(qū),與園區(qū)管委會(huì)簽訂《聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議》,將汽車***延伸成集汽車駕駛、維修、銷售為一體的復(fù)合型***鏈。

今年咸陽(yáng)又被教育部確定為西部地區(qū)的地級(jí)市現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)單位。截至目前,全市已建成示范院校2所,農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣1個(gè),省級(jí)示范校8所,省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展工程示范縣4個(gè),職業(yè)教育整體實(shí)力和服務(wù)能力得到了大幅提升。