悟職業(yè)教育現(xiàn)狀 知職業(yè)教育未來(lái)——訪中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)劉占山

2016（第二屆）中國(guó)職業(yè)教育***合作峰會(huì)于8月13日在深圳舉行，來(lái)自十余個(gè)***和地區(qū)的1000多位職教工作者及政府主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)等出席峰會(huì)，圍繞推動(dòng)***戰(zhàn)略實(shí)施、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)職業(yè)教育***合作等展開(kāi)討論。到底我國(guó)的職業(yè)教育現(xiàn)在處于怎樣的階段，面臨哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)？如何使職業(yè)教育適應(yīng)我國(guó)提出的發(fā)展戰(zhàn)略？國(guó)外職業(yè)教育與我國(guó)有何異同？針對(duì)這些問(wèn)題，我們有幸采訪了中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)劉占山，他多年來(lái)從事于職業(yè)教育的研究，且來(lái)看一看他是怎么說(shuō)的吧。

　　多年來(lái)黨******對(duì)職業(yè)教育一直高度重視，特別是新世紀(jì)以來(lái)，***專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了三次關(guān)于職業(yè)教育的會(huì)議，為職業(yè)教育發(fā)展做出了很多重大戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步明確發(fā)展的指導(dǎo)方針和方向，加大了投入力度，職業(yè)院校的辦學(xué)條件顯著改善，教育質(zhì)量和社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)可度有了很大提高。當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展形勢(shì)可以用“五個(gè)更加”來(lái)概括：一是戰(zhàn)略地位更加突出，重視職業(yè)教育的政策環(huán)境進(jìn)一步形成；二是體系框架更加完善，人人成才的“立交橋”初步形成；三是發(fā)展合力更加凝聚，產(chǎn)教融合、校企合作不斷深化；四是基本建設(shè)更加扎實(shí)，制度、辦學(xué)條件同步得到改進(jìn)；五是服務(wù)能力更加提升，有力支撐了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和人民群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　“十二五”時(shí)期，每年向社會(huì)輸送近千萬(wàn)名畢業(yè)生，每年開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)達(dá)到上億人次，中職畢業(yè)生畢業(yè)率一直保持在95%以上，高等職業(yè)院校畢業(yè)生半年后就業(yè)率高于90%，職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的契合度、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)能力持續(xù)增強(qiáng)。特別在加工制造、高速鐵路、城市軌道交通、民航、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、旅游服務(wù)、信息服務(wù)等快速發(fā)展的行業(yè)中，新增的從業(yè)人員有70%以上來(lái)自職業(yè)院校。但是，我們也要清醒的看到，職業(yè)教育依然是教育領(lǐng)域中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，總體發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求還不完全適應(yīng)，與人民群眾的期盼還有***的差距。城鄉(xiāng)、區(qū)域以及院校之間發(fā)展還很不平衡，吸引力也有待進(jìn)一步增強(qiáng)。特別是面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的大趨勢(shì)，職業(yè)教育也面臨著諸多挑戰(zhàn)，包括體制機(jī)制、布局結(jié)構(gòu)、產(chǎn)教融合、教育教學(xué)、條件保障等多方面的挑戰(zhàn)。

　　答：這個(gè)問(wèn)題問(wèn)的非常好。工匠精神應(yīng)該是中國(guó)職業(yè)教育培養(yǎng)出的人才都應(yīng)該具備的精神。工匠精神是在建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的大背景下提出來(lái)的，我國(guó)要成為制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，那么它所制造出來(lái)的產(chǎn)品***要有美觀的造型和較高的質(zhì)量，要得到世界的認(rèn)可，這就要求從事該職業(yè)的人員***具備兢兢業(yè)業(yè)、認(rèn)認(rèn)真真、一絲不茍、精益求真的工作態(tài)度，這就是工匠精神。沒(méi)有這種工匠精神就做不出高質(zhì)量的產(chǎn)品。

    工匠精神的培養(yǎng)確實(shí)涉及到人才培養(yǎng)的問(wèn)題。職業(yè)教育不僅僅是技術(shù)技能的教育，它的核心任務(wù)是培養(yǎng)人，***堅(jiān)持育人為本，著力培養(yǎng)學(xué)生樹(shù)立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，使他們獲得發(fā)展自身、奉獻(xiàn)社會(huì)、造福人民的能力。作為職業(yè)院校，要特別重視培養(yǎng)學(xué)生的人文素養(yǎng)、信息素養(yǎng)、創(chuàng)新和實(shí)踐素養(yǎng)、交流與合作素養(yǎng)以及問(wèn)題解決等職業(yè)素養(yǎng)和能力的養(yǎng)成，要使每一位畢業(yè)生都具有從事某種職業(yè)的職業(yè)能力和職業(yè)精神，都具有所從事某一崗位的***知識(shí)、***技能和良好的職業(yè)態(tài)度，這就是培養(yǎng)學(xué)生的工匠精神。

　　職業(yè)教育有一個(gè)特點(diǎn)：學(xué)校設(shè)置的每一個(gè)***都跟社會(huì)上的一個(gè)行業(yè)相對(duì)應(yīng)，學(xué)生學(xué)習(xí)了某個(gè)***將來(lái)就要進(jìn)入某個(gè)行業(yè)工作，入了這個(gè)行就應(yīng)該對(duì)它的歷史、文化、重大事件、重要人物以及行規(guī)等都要知曉，所以職業(yè)教育不僅要加強(qiáng)學(xué)生的***知識(shí)和職業(yè)技能的培養(yǎng)，更要重視加強(qiáng)學(xué)生思想道德教育、人文素養(yǎng)教育，還要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)文化史教育，把行業(yè)文化、企業(yè)文化和職業(yè)文化引入到課堂里，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)***的過(guò)程中了解行業(yè)文化，養(yǎng)成良好的職業(yè)態(tài)度，這對(duì)學(xué)生形成工匠精神非常有好處。

答：產(chǎn)教融合、校企合作，工學(xué)結(jié)合、知行合一，這是總書(shū)記對(duì)職業(yè)教育的重要指示，也是職業(yè)教育的基本教育模式。在校企合作方面***雖然出臺(tái)了很多推動(dòng)措施，但仍然有很多困難，一是行業(yè)還沒(méi)有真正介入到職業(yè)教育；二是多數(shù)企業(yè)還沒(méi)有與學(xué)校真正地融合或結(jié)合。由于企業(yè)是追求利益化的，利潤(rùn)是它所追求的主要目標(biāo)，當(dāng)然很多企業(yè)也承擔(dān)了一些社會(huì)責(zé)任。企業(yè)在產(chǎn)教融合的過(guò)程中要付出，要提供條件，例如人力、物力、裝備等資源，學(xué)校除給企業(yè)提供畢業(yè)生外，對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)比較少，不能很好地實(shí)現(xiàn)雙贏，而***又沒(méi)有出臺(tái)給予企業(yè)應(yīng)有的補(bǔ)償政策，所以校企合作還存在“學(xué)校熱、企業(yè)冷”的現(xiàn)象。

校企合作有很多模式，現(xiàn)在絕大多數(shù)學(xué)校都與企業(yè)有合作，只是合作的形式不同。有的校企合作很緊密，企業(yè)全程參與，學(xué)校的***課程內(nèi)容企業(yè)參與開(kāi)發(fā)制定，學(xué)習(xí)和實(shí)訓(xùn)環(huán)境企業(yè)參與建設(shè)，教學(xué)過(guò)程企業(yè)也全程參與，企業(yè)的工程技術(shù)人員也做教師，教師也可以到企業(yè)去實(shí)習(xí)，這樣的模式就比較好，真正做到校企合作，共同育人。集團(tuán)化辦學(xué)、現(xiàn)代學(xué)徒制是推動(dòng)校企合作的有效形式。我國(guó)現(xiàn)有1400多個(gè)職教集團(tuán)，參與職業(yè)院校8330多所（本科院校180多所），參與集團(tuán)企業(yè)23500多家，覆蓋了全國(guó)70%的職教學(xué)校；還有一些是學(xué)校和企業(yè)合作是比較松散的，比如企業(yè)只是為學(xué)校學(xué)生提供一些實(shí)習(xí)崗位等?？傊钊胪七M(jìn)校企合作，還需***給予政策扶持。

還有一個(gè)政策沒(méi)有落實(shí)好。***實(shí)際有規(guī)定，企業(yè)如果自己舉辦職業(yè)學(xué)校，那么企業(yè)所交的教育費(fèi)附加政府應(yīng)該返還給企業(yè)，但是這條政策沒(méi)有得到很好落實(shí)，很多企業(yè)已經(jīng)辦學(xué)或參與辦學(xué)之后教育費(fèi)附加卻沒(méi)有得到返回?，F(xiàn)在***大力提倡實(shí)行現(xiàn)代學(xué)徒制，企業(yè)要提供學(xué)徒崗位、提供企業(yè)培訓(xùn)師，還要給學(xué)生提供一些學(xué)徒期間的補(bǔ)貼，怎么解決企業(yè)在這些環(huán)節(jié)中的付出？政策還沒(méi)有落實(shí)，也影響到了企業(yè)的積極性。

答：這個(gè)問(wèn)題要想根本解決就要從政策和制度上解決?，F(xiàn)在***的很多政策實(shí)際上都是跟學(xué)歷掛鉤的，比如要晉升職稱(chēng)、能否進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍等，包括很多用人單位，招人***是本科以上甚至研究生以上，這個(gè)政策應(yīng)該調(diào)整。總理講，要營(yíng)造“崇尚一技之長(zhǎng)，不唯學(xué)歷憑能力”、“行行出狀元”的社會(huì)氛圍；我們要制定出與這個(gè)號(hào)召相適應(yīng)的政策。要按照職業(yè)崗位來(lái)確定從事這個(gè)崗位的人的待遇，要從整體上提高生產(chǎn)一線(xiàn)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才的地位和待遇。為什么澳大利亞被人們說(shuō)成是藍(lán)領(lǐng)的天堂？因?yàn)樵诎拇罄麃喫{(lán)領(lǐng)的工資比白領(lǐng)的工資還要高。

　　答：這一次峰會(huì)來(lái)了很多***，有德國(guó)的，泰國(guó)的，馬來(lái)西亞等?，F(xiàn)在世界上大多數(shù)***對(duì)職業(yè)教育都比較重視，都把職業(yè)教育看做應(yīng)對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革增強(qiáng)各自綜合國(guó)力的重要舉措，許多***都提出了打造技能強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，制定了很多相應(yīng)措施，這跟世界整體的發(fā)展趨勢(shì)有關(guān)。金融危機(jī)以后，虛擬經(jīng)濟(jì)不行了，發(fā)達(dá)***紛紛提出再工業(yè)化的戰(zhàn)略，“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略，而發(fā)展中***也力推工業(yè)化和現(xiàn)代化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，都把發(fā)展職業(yè)教育，作為提升產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略選擇。在這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)都是共同的。

　　但也有不同。其一，比如德國(guó)的職業(yè)教育比較好的地方是以行業(yè)為主導(dǎo)，以企業(yè)為主體，學(xué)生可能四天在企業(yè)，在學(xué)校，或者三天在企業(yè)，兩天在學(xué)校。我國(guó)現(xiàn)在是以學(xué)校為主體，行業(yè)和行業(yè)主管部門(mén)在參與和指導(dǎo)職業(yè)教育方面做得還不夠。行業(yè)在制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，證書(shū)考核發(fā)放等方面還沒(méi)有這樣一種職能，這其實(shí)是很重要的。只有行業(yè)制定好職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)從事行業(yè)的人進(jìn)行考核，為其發(fā)放證書(shū)，這樣才能滿(mǎn)足企業(yè)對(duì)人才的需要。

　　其二就是我國(guó)的師資比較弱，原因就在于現(xiàn)有的人事制度。我們現(xiàn)有的人事制度是不分教育類(lèi)型，一刀切的人事管理制度，用普通教育的人事制度來(lái)對(duì)待職業(yè)教育的人事制度顯然是不對(duì)的。職業(yè)學(xué)校要求教師在本科或研究生畢業(yè)以后到企業(yè)去工作，擁有三年或三年以上的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)后再到職業(yè)學(xué)校做教師，這樣教師就有職場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，明白職業(yè)教育是怎么回事，要教給學(xué)生哪些知識(shí)和能力。在這方面我們跟國(guó)外的差距比較大。

　　“十三五”時(shí)期是建成小康社會(huì)決勝階段，也是我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決定性階段。在新的形勢(shì)下，確保實(shí)現(xiàn)“個(gè)***”的宏偉目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)“第二個(gè)***”宏偉目標(biāo)奠定基礎(chǔ)，職業(yè)教育負(fù)有重要責(zé)任。未來(lái)五年，我國(guó)將更加重視加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。職業(yè)教育的定位將更加明確，質(zhì)量將會(huì)進(jìn)一步提高，結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化，體制和機(jī)制將更加順暢，條件保障將更加有利，改革開(kāi)放將更加充滿(mǎn)活力。職業(yè)教育將會(huì)***地堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向，緊扣提高質(zhì)量、促進(jìn)公平兩大主題，著力深化改革，加快發(fā)展，加強(qiáng)建設(shè)，不斷提升自身的現(xiàn)代化水平，不斷提升服***戰(zhàn)略的能力。我想到“十三五”末，我國(guó)的職業(yè)教育將會(huì)邁上一個(gè)新的臺(tái)階，將更加適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)以及我國(guó)一些重大的戰(zhàn)略的實(shí)施，在這方面職業(yè)教育會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)，對(duì)此我很有信心。